• 关于印发《关于集中开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防”为主要内容的国资监管活动方案》的通知
  • 发布时间:2018-06-04 10:38  [打印] [ ]
  • 关于印发《关于集中开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防”为主要内容的国资监管活动方案》的通知

     

     

    台(集团)各部门、各单位:

    现将台(集团)《关于集中开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防”为主要内容的国资监管活动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

     

     

    中共合肥市广播电视台(文广集团)委员会

    20185月30日

     

    关于集中开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防”

    为主要内容的国资监管活动方案

     

     

    国有企业是新时代中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,历来在推动经济发展、保障改善民生等方面发挥着重要作用。但从近年来省纪委查处的徽商集团、出版集团、交通控股集团及我市查处的轨道公司、热电集团等重大腐败案件看,涉案的国企负责人贪污贿赂、挪用公款等行为造成国资严重损失问题触目惊心。为认真吸取国企违纪违法案件的深刻教训,切实加强国企党的建设,更好地促进国资保值增值,按照市纪委监委、市国资委党委的要求和部署,经台(集团)党委研究决定,自20185月下旬起,利用半年左右时间,在台(集团)集中开展以“加强警示教育、列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防”为主要内容的国资监管活动。

    一、总体要求

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持党要管党、从严治党,按照中纪委、省纪委和市委、市政府关于加强国资监管的工作要求,着眼于教育防范,推动查纠整改,强化制度监管,严防台(集团)发生违纪违法问题和国资流失,促进台(集团)规范运行、健康发展,为做强做优做大合肥广电文化产业提供坚强保证。

    二、主要内容

    (一)加强警示教育

    结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织台(集团)党员干部职工认真学习习近平总书记有关加强国企党建的重要讲话和十九大精神、学习宪法、监察法和《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规和法律。用身边的“活教材”教育身边的人。组织参观省、市党风廉政教育基地和廉政文化示范点。结合市属国有企业近年发生的典型案件,观看一部警示专题片,让警示教育成为台(集团)党员干部职工的“必修课”。

    (二)列出制度清单

    各部门、单位要对这些年来国企党建、法人治理、经营管理、资产处置、内控机制,特别是落实中央八项规定精神、“三重一大”等制度,进行全面系统地梳理,列出制度清单,组织全员学习,强化规矩意识和纪法意识。同时,将重要制度在单位进行宣传和公示,接受员工监督,严防有章不依、少数人特别是“一把手”说了算等违反制度规定的问题发生,形成按制度规矩办事的良好习惯。

    (三)对照自查自纠

    自查自纠中,各部门、单位要端正态度、认真查纠,绝不放过存在的任何重要问题和潜在风险。坚持问题导向,对照制度清单,查找存在问题,分门别类造册,形成问题清单。对挪用公款、违规出借公款、处置资产、采购原材料、发放津补贴等突出问题,要采取有效措施立即纠正,全力挽回、减少或防止国资损失。各部门、单位负责人要对自查自纠的过程和结果负责,严防形式主义。

    (四)及时整改预防

    对查摆出的问题,要分类剖析原因,有针对性地研究制定整改方案,形成责任清单,逐项予以整改,并将整改情况在部门、单位内部通报,然后上报台(集团)党委审查。同时,要坚持举一反三、标本兼治,总结整改经验堵塞监管漏洞,健全长效机制,严防廉政风险。

    三、工作步骤

    按照全市的统一安排,此次台(集团)的国资监管活动,从20185月下旬开始,至1130日结束,共分六个阶段:

    第一阶段:宣传学习发动阶段(5月下旬日至610日)。台(集团)召开集中开展国资监管活动协调会,部署工作,提出要求,让广大党员干部群众普遍知晓活动开展的目的、内容和意义,提升参与度,营造良好的舆论氛围。

    第二阶段:加强警示教育阶段(611日至622日)。认真组织广大党员干部职工学习党规党纪、参观廉政教育基地、观看警示教育专题片等多种方式,集中开展警示教育,用身边事教育身边人。

    第三阶段:列出制度清单阶段(623日至723日)。各部门、各单位把近年来制定出台的各种规章制度分门别类进行汇总、梳理、修订,列出制度清单,用适当的方式予以公布,接受监督。同时,要将这些制度集中编印成册,分发给台(集团)每一名党员干部职工,组织大家学习,掌握制度规定,做到知行合一。

    第四阶段:对照自查自纠阶段(724日至824日)。台(集团)各部门、单位要高度重视自查自纠工作,以“刮骨疗毒”的勇气、壮士断腕的决心,认真查摆工作中的问题,重点围绕国资监管等方面存在的不足与风险点,逐项对照自查,认真剖析原因,列出问题清单,主动开展自纠。自查自纠中,要始终坚持做到不回避、不遮丑、不护短、不走过场,务求取得实效。

    第五阶段:及时整改预防阶段(825日至1025日)。各部门、单位要在自查自纠的基础上,制定整改措施,明确整改时限,确保整改到位。要坚持“自查自纠从宽,被查被纠从严”的原则,对在自查自纠阶段,主动向党组织和纪检监察机关说明情况,积极整改的,从轻、减轻或免于处理。对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改、弄虚作假的,将抓住典型严肃处理。对国资监管活动中发现的问题,在做好整改工作的同时,要有针对性地采取措施,堵塞制度漏洞,防范廉政风险,避免类似问题发生。

    第六阶段:专项督查阶段(1026日至1116日)

    台(集团)集中开展国资监管活动领导小组将在整改阶段任务完成后,抽调人员组成专项督查组,深入部分部门、单位适时组织开展督查。重点检查国资监管活动开展的总体情况以及国企党建、法人治理、经营管理、资产处置、内控机制,特别是落实中央八项规定精神、“三重一大”、选人用人、招标投标、企业负责人履职待遇等方面制度规定的贯彻落实情况。对督查中发现的突出问题,要在督促被检查单位认真抓好整改的同时,向台(集团)通报曝光,并视情对相关责任领导和责任人实施问责。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导,确保有序推进。台(集团)成立由台(集团)党委书记、台长、董事长、总裁陈飚任组长的台(集团)集中开展国资监管活动领导小组并下设办公室(名单附后);具体日常工作由台(集团)纪委牵头、协调处理工作中的重大问题。各部门、单位要明确责任机构或责任人,切实推动工作开展,确保各项任务落实。

    (二)抓好宣传教育,形成良好氛围。台(集团)将在官网和OA平台及时发布国资监管活动信息,公开进展情况,引导员工参与,接受员工监督,大力营造推进活动的舆论氛围。通过加强宣传教育,切实督促党员干部职工增强党性观念,提高查纠问题的自觉性、主动性、有效性。

    (三)严格监督检查,确保任务落实。台(集团)集中开展国资监管活动领导小组将进行巡回督查,对推进不力、行动迟缓的要严格督促;对活动中发现的违纪违法问题,要按照管理权限及时处理。处理时应坚持自查自纠从宽、被查被纠从严。对主动向组织说明情况、积极纠正和整改的,要依规依纪从轻或免于处理。活动期间,各部门、单位有关工作进展情况要在每月25日前书面报台(集团)集中开展国资监管活动领导小组办公室;对照自查自纠、及时整改预防阶段工作情况要分别形成书面小结报送台(集团)领导小组办公室。

    (四)层层压实责任,形成长效机制。台(集团)党委对台(集团)集中开展国资监管活动负主体责任,台(集团)纪委负监督责任,台(集团)领导班子成员负分管责任,共同抓好活动各项任务的落实。台直属党委负责组织开展警示教育。列出制度清单、对照自查自纠、及时整改预防三个阶段的任务由部门和单位负责。对活动中敷衍塞责、整改不力、走过场的,甚至知错不改、弄虚作假、欺上瞒下的,要严肃追究。认真总结经验,对一些行之有效的做法要上升为制度层面加以设计,形成长效机制,严防国资监管缺位失位。

     

    附件

     

    合肥市广播电视台(文广集团)集中开展

    国资监管活动领导小组及办公室人员名单

     

    : 党委书记 台长 董事长 总裁

    副组长: 夏振明 党委副书记 副台长 副董事长

    常务副总裁

    周泽清 党委委员 纪委书记 监事会主席

    员: 党委委员 副台长 董事 副总裁

    党委委员 副台长 董事 副总裁

    党委委员 副台长 董事 副总裁

    刘晓曦 党委委员 副台长 董事 副总裁

    总经济师 董事 副总裁

    徐国志 总会计师 董事

    台(集团)集中开展国资监管活动领导小组下设办公室,负责具体日常工作,办公室下设综合组、督查组。

    办公室主任: 周泽清 党委委员 纪委书记 监事会主席(兼)

    综合组组长: 方学松 集团副总裁 台(集团)党委办主任 台(集团)综管部主任

    督查组组长: 殷志宏 台(集团)纪委委员 监察室主任

    办公室成员:

    集团副总裁 有线宽带网络公司总经理

    集团副总会计师 台财务管理中心主任

    方红华 直属党委副书记

    合肥演艺股份有限公司总经理

    李的炉 台(集团)纪委秘书 监察室副主任

    白雪杉 集团综管部副主任

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