• 谁建群谁负责 群主失责需担责
  • 来源:合肥广播电视报 发布时间:2017-09-15 09:28  [打印] [ ]
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    网民们注意啦!国家互联网信息办公室日前印发了《互联网群组信息服务管理规定》(以下简称《规定》),将于2017108正式施行。《规定》提出,互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,依据法律法规、用户协议和平台公约,规范群组网络行为和信息发布。新规实施,群主责任大。

     

    群主当担责

     

    近日,安徽阜阳界首市男子杨某因不满交警雨夜查酒驾,在自建的微信群中发布侮辱警察言论被处以行政拘留五日。虽然杨某提起行政复议后被暂缓拘留,但这也给我们提了个醒:网络群组发言应守法。

     

    97出台的《规定》,将封闭半封闭式的网络社交群组纳入规范管理,明确群主、成员、平台等各方的责任。

     

    《规定》明确了互联网群组建立者、管理者的监管职责。这就是说,倘若你建立或管理的群里发布了违法内容,你作为群主没有及时删除信息、警告或踢出群员,就有可能要承担相应的法律责任。前车之鉴,如沈阳吴某用微信建了一个100余人的微信群,群员马某在群中每天都发布“有大片看”信息,向群员收取会费后发送淫秽视频,群主吴某因视而不理,涉嫌构成传播淫秽物品罪,被警方依法刑事拘留。辽宁省阜新市的董某建立微信群,并组织40余人以发红包的形式进行赌博活动,从中抽取红利,最终被法院判处有期徒刑二年零六个月,缓刑三年,并处罚金5万元。

     

     由此可见,群主作为群组创建者、日常管理者,虽然并不是实际职级,但在发起群聊的同时,就背负起了规范群聊行为的义务,如果只建不管,对违法行为视而不见,当“甩手掌柜”,就可能承担民事责任、治安处罚乃至刑事责任。

     

    平台更重要

     

    《规定》出台后,一石激起千层浪,引起了网友的热议和业内人士好评。一些观点认为,《规定》的出台,体现了权责对应的原则,这也意味着我国对互联网群组的依法管理趋于成熟。但也有不少网友对该《规定》不甚了解。为此,国家互联网信息办公室有关负责人针对社会关注的热点对《规定》进行了详细的解读:

     

    针对一些不法分子通过互联网群组传播涉淫秽色情、暴力恐怖、谣言诈骗等违法违规行为,《规定》第十条明确要求,互联网群组信息服务提供者和使用者不得利用互联网群组传播法律法规和国家有关规定禁止的信息内容。对于违法违规的平台方,有关部门将依法依规采取处理措施。对于违法违规的互联网群组,由平台方依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施;对于违法违规的群组建立者、管理者等使用者,由平台方依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。同时,平台方要建立黑名单管理制度,把违法违约情节严重的群组及建立者、管理者和成员纳入黑名单管理。

     

    应对:群主急着退位让贤

     

    “看完有点慌,是时候转让我群主身份了!”912晚,一群主在公告栏中上了则“退位让贤”的公告,不明所以的群员们纷纷提问:怎么了,人未老倒想退位啦!有网友跟着说,群员犯错,群主担责,怕是群主害怕了。在另外一个群内,群主也发布了紧急公告:“一旦发现有人发布违规信息,一律踢出。”

     

    解读:网新办到底说了啥?

     

    国家互联网信息办公室7日印发的《互联网群组信息服务管理规定》自今年108日正式施行。其中明确:互联网群组信息服务提供者应当对互联网群组信息服务使用者进行真实身份信息认证,建立信用等级管理体系,合理设定群组规模,实施分级分类管理,并采取必要措施保护使用者个人信息安全。其中几个关键必须理清:

     

    1、互联网群组指的是什么?

    《规定》所称互联网群组,是指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等平台建立的,用于群体在线交流信息的网络空间,如微信群、QQ群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组。

     

    2、“群主”“群管理者”有哪些责任?

    互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,依据法律法规、用户协议和平台公约,规范群组网络行为和信息发布,构建文明有序的网络群体空间。

     

    3、若有违规如何处理?

    《规定》给出了具体的处罚措施:对于违法违规的平台方,有关部门将依法依规采取处理措施。对于违法违规的互联网群组,由平台方依法依约采取警示整改、暂停发布、关闭群组等处置措施;对于违法违规的群组建立者、管理者等使用者,由平台方依法依约采取降低信用等级、暂停管理权限、取消建群资格等管理措施。

     

    借鉴:国外也在管

     

    从网络实名制到“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,中国对于互联网安全的监管一步步落地。事实上,世界上主要发达国家对网络群组的监管也从未放松,其中,实名制是大多数国家采用的方式。

     

    在美国,全球最大社交网站脸书和互联网巨头谷歌新推出的“谷歌+”社交服务,都是实名制下的产物。“谷歌+”在20118月推出了一系列实名认证制,首先对使用明星、公众人物名字的用户及好友数量大的用户进行了身份认证,随后对使用单节或包含符号数字的用户名、所谓“看起来就不像真名”的用户进行了清除。

     

    德国也是较早对互联网传播不良言论进行立法监管的国家。1997年,德国出台了《信息和通信服务规范法》(也被称为《多媒体法》),涉及网络服务提供者的责任、个人隐私保护、数字签名、网络犯罪到未成年人保护等内容。德国《电讯法》和《多媒体法》都要求网络运营商保留其用户上网数据一段时间。警方和安全部门为了打击犯罪和保护国家安全,经过一定的法律程序可以向网络运营商索取这些信息,网络运营商必须依法提供。所以,在德国人们接入互联网,应向网络运营商提供必要的个人信息,即一般所说的“实名制”。

     

    东南亚国家对于互联网的管理,新加坡最有代表性。早在1996年,新加坡就出台了《互联网操作规则》,对网站“禁止内容”提供了明确而具体的判断标准。为杜绝非法内容及谣言等危害社会稳定和国家安全的消息蔓延,新加坡政府于2003年成立新加坡媒体发展管理局,专事网络管理、监控,特别是过滤网络信息。新加坡近年来还成立了国家网络威胁监控中心,由通信安全专家每天24小时进行监管,一旦发现有违规的团体或个人,将依法予以重罚。

     

    微信、微博已经成为大家日常交流的重要一部分。大家使用的时候一定要遵守相关规定,文明上网,做个知法守法的好网民! (张文)

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