• 人脸识别的曝光治理惹争议 “中国式过马路”死结怎么解?
  • 来源:合肥广播电视报 发布时间:2017-07-14 09:29  [打印] [ ]
  • 交管部门为了治理“中国式过马路”可谓是操碎了心。北京火起的“等灯舞”、济南深圳等地启用的“人脸识别系统”……治理过马路陋习的新招让人叫好,但也引起不少质疑。是否于法有据?是否侵犯隐私?

     

    用上“人脸识别系统” 治理“中国式过马路”

     

    近期,一套“人脸识别系统”出现在全国多地的十字路口,与之搭档的还有一块大型显示屏。

     

    据了解,济南、上海、深圳、宿迁、福州、重庆等地都已开始使用这套系统整治行人和非机动车闯红灯,对违法者罚款的同时曝光违法者的头像和部分身份、住址、工作单位信息。

     

    红灯亮起后,如有行人和非机动车越过停止线,系统会自动抓拍四张照片,保留15秒视频并截取违法者头像,即便在晚上也能清晰成像。抓拍系统还将进一步识别违法者的身份信息和工作单位以及住址,随后还会将违法行为通报到违法人的单位或社区居委会。

     

    如果违法人所在单位属于文明单位,还会将违法信息通报给市文明办,纳入文明单位的考核评比。同时,还将违法信息纳入公安机关非机动车和行人诚信管理系统。

     

    交管部门:治理闯红灯效果明显

     

    该人脸识别系统从五月份起在国内多个省份安装,闯红灯的行为因此不再是“零成本”,违规人将受到一定的处罚,处罚金额5-50元不等!落入抓拍法网的大有人在,例如山东省会济南市自5月初实施人脸抓拍系统一个月来,共抓拍了6200多起行人闯红灯的违法行为。而在上海5月下旬的一次试点中,该系统记录了300多人在不应该过马路的时候闯了红灯。

     

    交管部门表示,路口秩序已经有了明显好转,济南在金水路和舜耕路等重要路口,乱穿马路的违章行为从原先每天200起左右下降到了20起。

     

    创新不能逾越法律红线

     

    不过,质疑声也随之而来。公开违法者的部分身份信息是否属于侵犯公民隐私权?

     

    再者,记录的这些信息将何去何从也充满疑问,能否被妥善保管都存在一定的不确定性。

     

    据了解,《道路交通安全法》对于行人违法闯红灯行为有着明确的法律约束,法律规定,行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者5元以上50元以下罚款。而《公安机关执法公开规定》则明确,公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。但是,经权利人同意公开,或者公安机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。曝光闯红灯者个人信息的依据,正是来自于后者。

     

    而针对外界对个人隐私的担忧,多地交警部门大都引入了底线思维。其中,济南、宿迁在曝光时将闯红灯者的姓名和身份证号隐去一部分;重庆江北则只曝光照片和视频,并不涉及个人身份信息。

     

    对于褒贬不一的“人脸识别系统”,中国人民大学法学院副教授王宗玉认为,行政执法部门的创新值得鼓励但不能逾越法律“红线”,“个人信息是受法律保护的,最近最高法、最高检通过了一个关于公民个人信息的司法解释,侵犯公民个人信息到一定程度下可构成犯罪。当然司法解释针对的是经营者,但是从法律本意和司法解释看,还是倾向于保护公民个人信息和隐私的。总体讲,行政执法机关要公布公民个人信息要有法律法规的授权,而行政处罚法,没有明确的规定,没有被处罚者信息可以被公开的问题,作为行政部门现代法治的一个很重要的精神是法律中无明文规定是不能做的,这是最基本的现代法治原则。”

     

    闯红灯被拍,你赞成吗?

     

    如果合肥引进“人脸识别系统”,闯红灯你的脸将被识别曝光,你赞成吗?有媒体发起投票。赞成人数达到两千人,远超反对的五百多人。点赞的网友宁静致远说:“终于行人也纳入交通整治范围了,这次交警部门引进的“人脸识别系统”真不错,让行人也懂得交通安全不仅仅是管车辆,最好行人、自行车闯红灯也扣三分!”

     

    对此,家住蜀山区的王女士说:“虽然我们合肥没有启用“人脸识别系统”,对于传得沸沸汤汤的这一话题,我认为它可以有效地整治行人乱闯红灯的行为,逼人们遵守交通规则,这种方法是可行的。借用先进的技术手段,可以从根本上养成规则意识。”

     

    但在国企上班的叶女士却持有不同意见,她认为,“人脸识别系统”是个新生事物,在法律上要有法可依。执法部门在未经本人允许的情况下曝光个人身份信息等,这是不合适的,一旦这些信息外泄,用于一些不法途径,就会给违法者生活造成严重影响。”

     

    再看其他国家

     

    德国:在德国行人闯红灯是与个人信用挂钩的。你要是闯了红灯,别人可以长期贷款,你却不行,并且银行给闯红灯者的贷款利率要远比其他人高。在首都柏林,市政府也对马路信号进行了特别的设计,为了减少行人等红灯时间的枯燥,柏林许多路口的红绿灯被设计成卡通小人形象,红色小人是站立,而绿色小人则是跨步走。

     

    澳大利亚:巨额罚款。在澳大利亚,只要马路十字路口行人灯是红色或闪烁的红色,行人走过去均被视为非法行为。一般情况下,澳大利亚相关部门对乱穿马路的行人罚款200澳元(约1300元人民币)。

     

    新加坡:闯红灯者最重可判监禁。新加坡对乱穿马路的行为惩罚相当严厉。闯红灯者可被判3个月监禁或罚款300新元(约人民币1500元)。第一次闯红灯,罚款200新元(约人民币1000元),第二次、第三次闯红灯,最重可判半年到一年的监禁。

     

    菲律宾:唱歌或者罚款任你选。菲律宾对乱穿马路者的处罚措施相当人性化,可以选择交纳罚款,或者是当众唱国歌。目前,菲律宾首都马尼拉对乱闯马路行人罚款200比索(约30元人民币)

     

    结束语:

     

    从各地的法规设定来看,行人闯红灯也从来都不是中国特有的“国情”。而中国交管部门与时俱进,利用科技进行执法的手段值得肯定,短期来看成效也十分显著。

     

    不过曝光信息这背后所牵涉的隐私问题还值得商榷,在日常生活中,很多人直到经历过惊魂一刻才会小心翼翼;有些人至今以为交规是用来约束机动车的,不关行人的事……在引导方面,近日法国巴黎街头推出广告——行人闯红灯时,旁边的广告牌会模拟急刹车的声音,还会把你惊恐的样子拍下来,放在大屏幕上。这样的引导入脑入心,新奇有趣,给人提供了治理新思路。(本报记者 张文)

相关内容

关于有巢 | 广告服务 | 法律支持 | 诚聘英才 | 联系我们
www.myyoco.com 2013 ALL Right Reserved   广告业务电话:0551-63509765
互联网视听节目服务(AVSP):皖备201101号 : 皖ICP备案:11003269-2
违法不良信息举报电话:0551-63509765 违法和不良信息举报中心
皖公网安备 34010002000083号 法律支持:安徽元贞律师事务所

南京厚建软件 LivCMS 内容管理系统http://www.hogesoft.com 授权用户:http://www.hfbtv.com